2011年中国经济将继续保持平稳较快增长

2011年中国经济将继续保持平稳较快增长

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来源：《中国对外贸易》2011年第01期

2010年，面对极为复杂的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，中国牢牢把握经济工作的主动权，准确把握宏观的重点、力度、节奏，加快推进经济发展方式转变，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，保持了经济平稳较快增长，全面完成了“十一五”规划确定的目标。但目前我国宏观经济平稳运行依然面对着较为复杂的形势，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。2010年中国经济运行的基本情况如何?还存在哪些突出问题?2011年中国经济将会呈现怎样的走势? 记者近日就上述问题采访了国家统计局总经济师姚景源。

2010年中国经济保持了平稳较快增长

中国对外贸易：2010年“”期间，在《工作报告》中明确指出，2010年中国面临的形势极为复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响。在过去的一年里，中国面对极为复杂的国内外经济环境及各种严峻挑战，牢牢把握经济工作主动权，积极妥善加以应对，保持了经济平稳较快增长。您如何评价过去一年中国经济的运行情况?

姚景源：2010年中国国民经济增长预计将达到10％。总体来讲，2010年中国经济平稳较快增长，经济结构不断优化，经济效益进一步提高，民生进一步改善，国际收支状况在向好的方向推进，特别是就业成果显著。我们从2008年上千万人失业，到现在许多地方又变成招工难、民工荒，应当说2010年中国就业取得来之不易的、明显的成就。2010年中国经济存在的主要问题是物价上涨的压力在逐步加大。

物价上涨势头一定能遏制住

中国对外贸易：正如您所说的，目前中国经济存在的主要问题是物价上涨的压力在逐步加大。近期召开的经济会议也强调，2011年要更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系。请问，您如何看待当前物价上涨问题?

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姚景源：应当说，造成物价上涨的因素比较复杂，有国内因素，也有国际因素，有长期因素，也有短期因素。从国际上看，主要是美国量化宽松导致资源和农产品价格大幅上涨。去年以来，国际上小麦、玉米价格涨了57％，水稻涨了45％。而我国又是农产品进口大国，国际农产品涨价带来的输入性通货膨胀必然会对中国物价上涨造成很大冲击。从国内看，流动性宽裕也是一个原因。钱多了总要找出路。从经济学原理讲，商品价格和流通货币数量成正比，货币价值与流通货币数量成反比，流动性过多，就会导致商品价格上涨，货币贬值。同时，去年自然灾害不断，干旱、洪涝、地震、泥石流等不断发生；还有不良居心者散布涨价信息，不良商家形成价格同盟，破坏市场秩序。当然，最主要的根源还是我们的农业太薄弱。所以，多方面因素导致了目前的物价上涨，要解决通胀问题，应该全方位地解决。一是保量稳价，从生产、流通、储备、进出口各个环节增加供给量；二是要千方百计降低流通费用；三是要完善补贴制度；四是要维护市场秩序，避免许多破坏正常市场的信息散布。

我认为，2011年中国物价会逐步趋于稳定，恶性通胀的情况不会出现，目前大家最关心的物价上涨势头一定能遏制住。已经出台了16条从到地方、从供给到流通全方位的对策。从有关部门的监控数据看，11月上旬以来，全国农产品价格已经连续5周持续出现回落。目前中国经济不具备恶性通胀的基础，农业连续7年丰收，工业品总体产能过剩，供给强劲。从中长期看，随着货币转向稳健，推动物价上涨的货币因素会减弱。这些都为稳定物价奠定了扎实的基础。因此，2011年中国的物价会保持基本稳定。

“十二五”：中国经济仍将保持强大增长动力

中国对外贸易：2011年是我国实施“十二五”计划的开局之年。您对2011年乃至未来五年中国经济的发展前景如何看待?

姚景源：2011年，中国经济会继续保持平稳较快增长，就业会持续增加，物价会保持基本稳定，国际收支状况会进一步好转，经济成就一定会好于2010年。

目前我国经济发展正处于一个大有作为的战略机遇期，工业化在不断推进，城镇化在不断扩张，市场化在不断完善，国际化在不断拓展。工业化将长期支撑中国经济向前发展；城市化将会为中国经济提供巨大增长潜力；市场化会使中国经济发展更加充满活力，而国际化则为中国经济的持续上升拓展更大的发展空间。“十二五”期间中国经济仍将保持强大增长动力，中国经济将大有作为。

首先，与发达国家的后工业化发展相比，目前我们的工业化仅仅是处在中期，中国要想完成工业化进程，就意味着要在未来五年着力提升改造制造业，发展战略性新兴产业，为中国经济发展提供创业供给。中国真正成为工业大国是改革开放以后的事情，三十年代我国钢铁年产量是5万吨，1949年为15万吨，现在日产量达160万吨；1978年我国汽车年产15万辆，今

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年超过1700万辆。因此，未来5年，工业化的迅速发展将为整个中国经济发展提供强有力的支撑。

其次，目前我国城镇化率只有46％，与发达国家相比仍处于较低水平。城市化对于中国经济的意义非常重大。目前农民人均耕地一亩四分，如果单单靠这一亩四分地让农民走向小康和富裕，根本不可能。要想让农民富裕，关键在于减少农民，加快城市化、城镇化发展，让城市、城镇吸纳更多的农民。这样，不仅剩下的农民占有资源增多，形成产业化和规模化发展，而且农民变市民将会为中国经济带来链条式增长。目前我国城镇人均收入和农民人居收入之比为1：3，如果未来5年能全面实现农民变市民，那么，农民的收入就会增长3倍。所以，未来凡是和城镇化、城市化密切相关的产业都将大有“钱”途。同时，城市化可以不断地创造需求，进而拉动内需的增长。

第三，为什么中国经济现在有如此的生机与活力，根本点就是我们选择了市场经济。计划经济时期，我们穿衣服要布票，吃饭要粮票。改革开放以后，我们选择了市场经济，让市场在资源配置中发挥基础作用，使我们整个经济充满生机，充满活力。我们现在讲要深化改革，最重要的就是要完善市场经济，使经济更加充满生机和活力。

第四，国际化给中国经济发展带来了更广阔的空间。随着经济的发展，目前中国每年可以给全世界的人做三件半衣服、两双鞋，现在哪里有人就有中国商品。以前走到国外，人家老远就喊日语，把我们当日本人；现在我们到国外，外国人老远就喊“你好，便宜!”都会讲中国话了。未来国际化将会给中国经济带来更广阔的发展空间。

中国经济发展的忧患：存在“三不”问题

中国对外贸易：您认为，“十二五”期间，我国在经济发展中应该注意哪些问题? 姚景源：对于中国经济发展来说，当前最大忧患是存在着“三不”问题——不协调、不平衡、不可持续。

首先，从生产和供给的层面看，目前我们的一、二、三产业存在明显的不平衡，不协调，不可持续的问题。目前的第一产业——农业，基础非常薄弱。最近物价上涨其中很重要的部分是农产品食品价格上涨，11月份CPI同比上涨5.1％，其中，3.25％是由食品上涨造成的。虽然原因有国际的、国内的，短期的、长期的，但是深层次的原因是我国农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强。第二产业，尽管现在我们已经成为了全球制造业大国，但应当承认我们第二产业还是大而不强。目前我们第三产业的比重太低，占GDP的比例为40％多一点，这个比重比美国要低近40个百分点，与全世界的平均水平比，也低得多。而第三产业比重较低会影响到许多问题，比如结构性就业，使中国就业总量压力非常之大。按照联合国“16到65岁为劳

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动年龄人口”的标准，我国劳动人口数量是9.09亿，这么多的劳动年龄人口比美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大这七大发达国家人口总和还多3亿。现在年轻人、大学生就业难，与现代服务业比重较低有直接关系。

其次，从需求角度看，投资、消费、出口三大需求是我们拉动经济增长的三驾马车。过去长时间以来，我们主要依靠出口和投资拉动经济。2008年全球金融危机给我们的教训是，中国发展的根本点，不可能也不应该放到外部需求上，还得回到扩大内需上。扩大内需就是投资加消费。但投资本身容易使经济产生较大波动，同时投资率过高必然导致消费下降。近几年我国投资率逐年上升，消费力是下降的。这种状况显然不利于消费扩大。因此，“十二五”期间要形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。也就是说，要把消费排到投资之前，使消费成为经济增长最重要的拉动力。

第三，从经济增长要素投入层面看，过去长时间以来我们主要是靠大量的物资资源投入来支撑经济增长。现在石油消费一半靠进口，铁矿石70％靠进口。而大量的物质资源消耗，使我们的经济走到了高能耗、高物耗和高污染恶性循环中。现在大家已经形成共识，中国经济增长再靠大量的物资资源投入没有可持续性。我们这一代人没有权力把恶劣的自然环境留给子孙万代。

因此，可以说，加快转变经济发展方式是当前中国经济面临的最大课题。2011年是“十二五”开局之年，要开好局必须把加快转变发展方式摆在突出位置。要改变长期以来主要依赖大量的物资资源投入支撑经济增长发展方式，更加依靠科技进步和自主创新，加快培育和发展新兴战略性产业，坚持不懈地推进节能减排，着眼于扩大内需，推进科学发展。

2010年外贸是中国经济一大亮点

中国对外贸易：据海关总署此前公布的数据，2010年前11个月我国外贸进出口总值26772.8亿美元，比去年同期增长36.3％。可以说，2010年中国外贸的靓丽表现远远好于年初的预期。请问，您如何看待2010年中国的外贸形势?您认为，2011年中国外贸将会有怎样的表现?

姚景源：2010年中国对外贸易将会达到历史最好水平。而这又是在后金融危机时代发达国家和整个世界经济增速放缓，需求不振，贸易保护主义抬头背景下取得的，可以说是2010年中国经济重要的、可喜的成就，是中国经济的一大亮点。这也是党、科学决策的结果，是各部门、各地区、全国人民，特别是外贸系统共同努力的结果。2009年底，我们在预测全球经济时还担心2010年中国外贸的前景。因为，当时全球经济增长在放缓，需求在减弱，贸易保护主义抬头，世界经济可能会出现二次探底。但一年过去了，中国外贸依然保持了

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强有力的增长态势，尤其是11月当月进口和出口环比都增长了10％以上，全年进出口总额有望突破2.9万亿美元，创历史新高。因此，可以说2010年外贸是中国经济一大亮点。