风险评估方法

风险评估方法

风险评估方法很多，《发电管理系统》02子系统都有介绍，通常情况下多用危险事件的发生频率和后果严重程度来表示危险性的大小，按照工作需要，只对定性评估、半定量评估、故障模式及影响评估方法做一简单介绍。

一、定性评估

定性评价是根据经验对运行操作、检修作业、生产工艺、设备、实施、装置、运行工况、流程、作业环境、人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的判断，以确定风险等级。风险等级可分为重大、较大、一般、低四级。这一评价方法的优点是简单、直观、容易掌握，并且可清楚地表达出设备、设施或系统的当前风险状态。其缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验。对同一评价对象，不同的评价人员可能得出不同的评价结果。该方法的另一个缺点是需要确定大量的评价依据，因为必须根据已经设定的评价依据，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出定性评价结果。但是，通过这几年的生产实践，工作经验的积累，定性地判定重大、较大、一般、低风险等级的能力已具备，可以做到准确定性。

二、半定量评估

风险评估半定量评价法是一种将风险由定性向定量转换的方

1

法。其做法是：

1 将影响风险大小的因素——事件发生的可能性、事件后果的严重度等可能的各种情形划分为不同的等级，并按照系统方法和企业经验给予这些因素的不同等级赋予一定的量值；

2 进行风险分析，确定特定危险源其风险因素的情形和取值； 3 采用适当的公式计算出风险值； 4 依据风险等级标准评价风险的等级。

本公司采用的半定量评价法为R=PSE法，其中： P——事件发生的可能性，其等级和取值参见附件二； S——事件后果的严重度，其等级和取值参见附件三； E——人员的暴露率，其等级和取值参见附件四； R——风险，其值为P/S/E的乘积，其等级见附件五

事件发生的可能性（P）标准

等级 肯定发生 极有可能 可能性大 高于平均几率 可能发生 低于平均几率 可能但很小 极小 极不可能 实际不可能 现有条件下，必然发生 在任何外界条件发生变化时就会触发 一个或两个不利因素影响下，可能发生 三个或以上不利因素影响下，可能发生 在一般情况下可能发生 在一般情况下，不太可能发生 在相当不利的条件下才可能发生 在极端不利的情况下才可能发生 理论上可能，超出想象 现有情况下，实际不可能发生 描 述 取值 0.99 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.01 2

事件后果的严重度（S）标准

等级 特别 严重 相当 严重 描 述 生产安全型 发生特大设备事故（直接经济损失在2000万元以上）；火灾直接经济损失在100万元以上。 发生重大设备事故或直接经济损失在500万元以上；火灾直接经济损失在30万元以上。 一般设备事故，直接经济损失50万元及以上，火灾，直接经济损失10万元以上。 人身安全型 特大人身事故（一次死亡10人及以上） 重大人身事故（一次死亡3人～9人） 一般人身死亡事故（一次死亡1人～2人） 健康型 短时间内造成50人以上的中毒事件 构成职业病，需要特殊医疗依赖，生活不能自理 环保型 产生的环保事件后果严重，潜在影响构成环保事故及以上等级 产生的环保事件对周围居民造成恶劣的影响，企业受到居民投诉，被迫停产进行限期治理（对人的影响） 取值 S 100 90 严重 主要环保设施发生故障致使机组停运、构成职业病存在一般医紧急抢修恢复后方可继续生产 疗依赖，生活可以自理 构成职业病无医疗依赖，生活能自理 未构成职业病但有相应的不可逆转的职业健康损害 基本不可恢复的健康影响 严重的但是可以恢复的健康影响 可恢复的健康影响 可恢复的小伤害，怀疑对健康有影响 对健康基本无伤害 产生的污染物超过国家、地方标准或消耗的资源高于同行业最低水平需要投入大量资金进行专项改造才可达标 产生的污染物超过国家、地方标准或资源消耗高于同行业最低水平但不需要投入资金即可改善 产生的污染物超过自身控制标准且造成关联系统损坏或自身资源消耗较高且影响到关联系统同类资源消耗增高 产生的污染物超过自身控制标准或自身资源消耗量较高 产生的污染和资源的消耗接近控制标准的上限 产生的污染和资源的消耗在可接受范围内 产生的污染和资源的消耗影响很小 80 高 设备事故，直接经济损失10万元以上；重伤事故并造成残疾不发生火情直接经济损失在1万元以上。 可恢复原工作能力 设备一类障碍；发生火情，直接经济损失在5000元以上或在明火禁区、危险区域着火。 重伤事故未造成残疾可恢复原工作能力 70 60 较高 中等 设备故障，影响作业24小时以下；发生火情，直接经济损失在2000元以上 轻伤 设备故障，影响作业12小时以下；发生轻微不安全事件或火情。 设备故障影响作业8小时以下；不影响安全生产，但可能影响其他非生产系统或造成火险隐患 设备故障影响作业4小时以下或影响很小，可以忽略不计的 几乎没有或无影响的 未构成轻伤的轻微伤害并损失工时 构成轻微伤害未损失工时但短时间内不可从事原工作 构成轻微伤害未损失工时仍可从事原工作 无人身伤害 3

50 低 40 30 较低 极低 轻微

20 10 暴露率(E)标准

等级 特别高 非常高 较高 高 中上 中等 中下 低 较低 轻微 按暴露频次 每天持续6小时以上 每天持续4小时暴露 每天持续2小时暴露 每天一次暴露 每周一次暴露 每月一次暴露 每季度一次暴露 每半年一次暴露 每年暴露一次 每两年暴露一次及以上 按暴露人数 同时30人以上暴露于危险 同时暴露25～29人 同时暴露20～24人 同时暴露17～19人 同时暴露13～16人 同时暴露10～12人 同时暴露7～9人 同时暴露4～6人 同时暴露2～3人 同时暴露1人 环境暴露 持续对自然环境排放 每班次排放 每天定期排放 按期数天排放一次 每周排放一次 每半月排放一次 每月排放一次 不定期，异常时排放 仅在事故情况下排放 数年一次 取值 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 4

附件录5：风险（R）等级标准

风险等级标准 风险值 R=P×S×E 800～1000 风险等级 风险 指数 1 描 述 极其危险，事故必然发生，后果及其严重，会让人产生极度恐惧和社会恐慌；必须即刻停止工作，撤出人员，采取措施。 很危险，事故极有可能性发生，后果相当严重，会让人恐惧或者社区强烈反响和关注；应即可采取现场的改正措施。 危险，事故有可能发生，后果严重，会让人有恐惧感，极端不安，或者社区抱怨。应采取现场防范措施。 稍有危险，事故发生低于平均几率，暴露人员有不安感，或者会引起社区和直接相关方的关注。 事故发生可能性极低，暴露人员有稍微的不安全感，不会引起社会关注。 安全，事故发生可能性低于平均几率，后果不严重，人有安全感或者社区不关注。

风险控制措施标准

针对的事件 控制措施 人身伤害 1 编制安全工作程序和标准； 2 培训知识和技能； 3 设计改变危险源性质 4 使用替代的物质 5 转移或者隔离危险源 6 个人防护 1 急救 2 应急预案 健康影响 1 编制安全工作程序和标准； 2 培训知识和技能； 3 设计改变危险源性质 4 使用替代的物质 5 转移或者隔离危险源 6 个人防护 1 急救 2 应急预案 环境影响（污染） 1 执行排放程序和标准； 2 采取清洁生产技术； 3 使用替代的物质； 4 净化和处理后排放； 4 减少排放； 5 回收和处理 设备和场所（破坏） 1 执行设备运行和维护标准； 2 执行预防性检查和维修措施； 3 使用高性能设备代替低性能设备； 4 隔离； 极度风险 600～800 高度风险 2 400～600 250～400 150～250 低于150 中度风险 低度风险 轻微风险 可承受风险 3 4 5 6 针对风险因素 事件发生的可能性（P） 事件后果的严重度（S） 暴露率（E） 1 采取抑制措施； 1 隔离和保护； 2 采取回收措施 2 转移周围设备3 应急预案 和危险物质； 3 应急预案。 1 有计划的使用； 2 隔离； 3 退备设备及时撤出工作场所 1 改变作业方式； 2 改变劳动组织形式 3 个体防护 1 改变作业方式； 1 净化和处理； 2 改变劳动组织2 降低排放频次 形式 3 个体防护

附录七：危险源分类 1.物理危险源：

序号 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 序号 1. 2. 3. 4. 5. 序号 1. 2. 3. 4. 5. 6. 序号 1. 2. 3. 4.

危险源名称 噪音 粉尘 设备设施缺陷 转动设备 电 振动 辐射 火 工器具 温度 信号 标示 建筑物 通风 地震 大雨 大风 危险源名称 易燃易爆物质 自燃物质 有毒物质 腐蚀性物质 农药 危险源名称 致病微生物 传染病 有害动物 有害植物 过期食品 食品加工问题 危险源名称 负荷 从事禁忌作业 健康状况 感知、辨识 如：流行感冒影响健康 容易引起火灾 导致听力下降 影响 造成环保的污染，造成吸肺病 导致人身安全影响，如：制动器失灵 造成人身安全影响， 触电导致伤害，如：带电部位裸露 导致振动病，如：机械性振动（风镐） 导致健康问题，如：金相测试 导致火灾，影响健康、安全、环保 影响安全 高温、低温均影响人的健康 信号不全或失灵，造成操作危险，可能涉及到安全、健康、环保的问题 标示不全、位置不当、不清等造成人员错误行为，产生人身安全问题 建筑物坍塌造成人员伤亡 空气质量没有保障影响健康和设备安全 建筑物坍塌造成人员伤亡或环保问题 造成设备和人身安全问题 造成设备和人身安全问题 影响 爆炸造成安全、健康、环保的影响 影响安全、健康、环保，如：化学药品 影响健康，如：清洗用品（去污粉） 有安全、健康影响 影响 如：细菌、病菌等导致人健康、安全影响 如：老鼠、蚊子、马蜂、瘴螂等影响健康 禁用的植物影响安全、健康 影响健康 影响健康 影响 身体负荷的承受能力不够影响安全、健康 如：恐高症的人参与高空作业，影响安全 有疾病的人在岗位工作影响健康、安全 反映较为迟钝的人在紧急处理时容易出现问题 2.化学性危险源 3.生物性危险源

4.心理、生理危险源 5. 6. 7. 行为危险源

序号 1. 2. 3. 4. 5. 6. 善于紧张 冒险心理 情绪异常 危险源名称 指挥失误 误操作 违规行动 培训不够 管理系统不健全 资源浪费 容易导致安全问题 影响 导致安全、健康、环保影响 导致安全、健康、环保影响 导致安全、健康、环保影响 导致安全、健康、环保影响 影响安健环管理 造成环保的影响 附录八：半定量风险评估表见范例

* 环境影响及控制主要依据ISO14001环境管理体系执行， 要考虑以下八个方面：大气污染、水体污染、废弃物管理、噪声污染、放射性污染、土地污染、原材料与自然资源、能源的使用消耗、当地其他环境问题及社区环境影响问题。

三、故障模式与影响评估 1.基本概念：

故障模式及影响分析是根据系统可以分子系统、设备或元件等特点，按实际需要，将系统进行分割，然后逐个分析各自可能发生的故障模式及其产生的影响，以便采取相应的防范措施，提高系统的安全性。

故障：系统、子系统或元件在运行时达不到设计规定要求、不能保证安全运行的条件，或完不成生产工艺流程，都称为故障。

故障模式：系统、子系统或元件发生的每一种故障的形式称为故障模式。例如一个阀门发生的故障模式可以有四种故障模式：内漏、外漏、打不开和关不严等。

故障等级：根据故障模式对系统或子系统影响程度的不同而划分的等级称为故障等级（重大、较大、一般、低）。划分故障等级主要是为了划分轻重缓急采取相应的防范措施，提高系统的安全性。

2.分析过程： （1）分析内容

这种方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。其基本内容是为了找出构成系统的每个元件可能发生的故障模式及其对人员、操作及整个系统的影响。

在进行故障模式与影响评估时，评估表的格式是多种多样的，没有固定的格式，在进行评价时可自行设计，但通常包括下列内容：

①设备或元件名称。

②设备或元件功能。 ③故障及其后果的模式。

④故障的影响，包括对元件、子系统、系统的影响，对功能的影响和对人员的伤害。 ⑤危险的严重程度。 ⑥故障发生的概率。 ⑦采取的检验方法。 ⑧采取的防范措施。 （2）分析程序

在分析时，可按如下的程序进行：

①评价对象分解。在分析前，必须熟悉系统的有关资料，了解系统的组成和各个部分的工作原理。然后，根据原理和分析的需要将系统分为子系统，再进一步分为元件。

元件分割到什么程度是一个要注意的问题，一般认为分析的对象有确定的故障率，并能得到它，就可以了，不必再详细分解。例如，生产中的电动机或空压机，它的故障率是可以得到的，就没有必要再对它的零件进行分析。如果这部机器的故障率很高，可以进一步分析各种零件的故障模式、影响及故障率，以确定哪个零件需要改进。

②审查各子系统、元件间的关系。审查系统和各子系统的工作原理图、示意图、草图等，查明它们之间及元件组合件之间的关系。

③编制元件表。编制每个待分析的了系统的全部元件表，每个元件的基本功能和特有功能都应列入表中，确定操作和环境对系统的作用。

④分析工程图和工作原理图。查出导致元件发生故障的机理。

⑤查明单个元件的故障模式对子系统故障的影响。一个元件有一个以上的故障模式时，必须分析每一模式的影响并分别列出。

⑥列出故障概率。

⑦列出排除或控制危险的措施。如果故障会引起受伤或死亡，要说明应提供的安全措施。

附表1：评估设备清单

部门： 班组： 序号 设备名称

专业： 责任人： 编号 附表2：设备故障模式与影响评估表 填报单位： 系统名称： 设备名称 部件 故障模式 故障影响 风险 等级1 日常维护 检修 风险 等级2 故障处理方法

四、工作安全分析程序 1、工作安全分析流程

危险工作的认定

2、危险工作认定表和填写说明： 部门: 风险评估 序号 工作名称 危险情况描述 P S RL 等级 工作的安全性分 岗 位 安 全 工 作 程有计划的工作观批准： 审核： 填报人：

填写说明：

危害后果（S）描述 标 准 生产安全型 发生重大设备损坏事故 火灾（直接经济损失在100万元以上） 发生一般设备事故 火灾（直接经济损失在30万元以上） 发生设备一类障碍或影响机组出力的情况 火灾 发生设备二类障碍 火险 发生异常 造成火险隐患 人身安全型 一人死亡或多人重伤事故 重伤事故并造成残疾不可恢复原工作能力 重伤事故未造成残疾可恢复工作能力 轻伤 健康型 甲类传染病 造成多人食物中毒事件 构成职业病 传染病 基本不可恢复的健康影响 严重的但是可恢复的健康影响 可恢复的健康影响 环保型 发生一般及以上环保事故 5 等级 环境污染一类障碍 4 环境污染二类障碍 一般性环境污染(异常) 产生的污染和资源的消耗在可接受范围内 3 2 轻微伤害或未遂 1 补充：危害后果描述中生产安全型中设备事故、一类障碍及二类障碍的认定见公司标准，环保型中事故及一类障碍、二类障碍的认定见公司制度

危害发生可能性（P）描述

发生可能性（P） 5 4 3 2 1 经常的 可能的 偶然的 不太可能 不可能 说 明 3个月可能发生一次 1年可能发生一次 3年可能发生一次 15年可能发生一次 30年可能发生一次 风险等级（RL）确认标准

风险等级 等级描述 RL数值 重大 不可接受的风险 20-25 较大 不希望有的风险 10-16 一般 有条件接受的风险 5-9 低 可以承受的风险 1-4 1）、“工作名称”中填写某一类工作的名称。如：引风机启动、×××型号6Kv开关停电、暖通风机点检、×××试验，化行人员配置氨水。

2）、根据某一类工作存在的具体风险，在“危险情况描述”中填写该类工作危险的具体描述，包括：危险源的描述、环境描述、危害性质描述。如：“暖通风机点检”工作危险描述可以：当点检人员测试风机电机输出轴端振动时，手部暴露在裸露的高速旋转传动皮带中，容易造成手部伤害。又如：“生石灰搅拌”工作危险描述可以：①当发电部化行人员操作抓斗抓起生石灰时，造成灰尘飞扬，威胁操作人员的身体健康；②当将生石灰抛入水池时，蒸汽笼罩房间，能见度低，不但容易造成误操作，而且还直接影响运行人员的身体健康。 3、工作安全性分析方法：

工作安全分析是一种为消除危害及保护员工人身安全，而对特定工作进行风险评估的过程，工作安全性分析可分为以下三个步骤来进行：

1）、将特定工作分拆成一系列连续的步骤：首先应对选定的工作之流程/程序进行讨论并分拆成连续的步骤，被分出来作为分析的步骤，应包括那些必须被严格正确执行的主要步骤，而那些和产生问题没有多大关系的步骤则可以不加以考虑。我们一般把工作分解得不超过15步，这些步骤每一个步骤应为整个工作的一个组成部分，注意分拆的步骤既不能太笼统，又不能过于锁碎，同时还要做到有条理并按先后排列出来。

2）、辨别危害：辨别与工作各个步骤有关的危害及潜在的意外事故，在辨别工作中每一步骤危害时应考虑下列因素：（在辨识过程中有助于识别危害的三个问题：a）存在什么危害？b）谁（什么）会受到伤害？c）伤害怎样发生？）

3）、采取措施消除减少或控制存在的危险以防发生意外。 4、工作安全性分析表（JSA） 1）.评估工作项目清单

部门： 班组： 序号 1. 2. 3. 4. 2).书面安全工作程序（范例）

工作项目 专业： 岗位： 项目编号 部门－班组－序号（三位数） 部门：

工作项目 落煤管堵煤清理 工作岗位：输煤值班员 序号 基本步骤 准备工作 S 1 H E S H E S 3 H E 进入落煤管 S 4 H E 清理堵煤 S 5 H E 清理完毕离开 6 H E S H E S 编号：RLB—F—0009 安全措施 戴安全帽，戴手套，带上安全带，并有人监护。 打开检查门 2 系好安全带 危 害 有碰伤头的可能，有磨伤手的危险，需要下到落煤管中清煤会有坠落的危险。 有粉尘，落煤管中光线暗。 使用工具不当或用力过猛致伤。 安全带系不牢靠发生危险。 7

联系主控恢复皮带使用 戴防尘面罩，带照明用具。 使用合适的扳手，平稳用力。 安全带使用前要检查一下，绑系时两头都要系牢，固定端要系在牢靠的部位。 坠落。 观察好落煤管内情况，作业人系好安全带后，顺软梯进入落煤管。 窒息 落煤管检查门保持良好开度，通风。 滑倒摔伤；光线暗，操作过程受伤；待站稳后，将安全带长度调整合上部落物砸伤。 适后再开始清理堵煤；由监护人负责落煤管内的照明；给煤机落煤孔处有警示；闭锁给煤机启动。 摔伤；遗留工具；忘记关闭检查门；在监护人协助下爬出落煤管；出清理出的杂物可能对别人造成伤来前清点一下随身工具；离开前害。 检查检查门是否关闭妥；将清理出杂物运走。 联系错误，误开皮带。 互报姓名，复诵设备名称。 S H E 安全设备 安全保护措施与用品 ■安全帽 □安全鞋 □反光背心 ■手套 □安全绳/带 □灭火器■耳塞 □防护眼镜 □护脸设备 □焊接眼镜 □遮拦（或路障） ■防尘面罩 □其他（ ） □塑胶手套 □绝缘手套 □焊接手套 □合格长梯 □呼吸器 □验电器 □其他（ ）