论我国耕地资源的高效利用与粮食增长

第２３卷第１期　文章编号：ｌＯＯＯ一０２７５（２００２）Ｏｌ—ＯＯ２９　Ｏ５　农业现代化研究　兰　’　Ｖｏ１．２３　Ｎｏ．１　Ｊａｎ．２００２　论我国耕地资源的高效利用与粮食增长　韩建民　（甘肃农业大学』、文学院．甘肃兰州　７３００７０）　摘要：针对我国在强烈的耕地资源约束条件下如何促进农地资源高效利用和粮食增长持续稳定发展的途径进行　丁深入系统的分析。指出只有跳出传统农业观念的束缚，即在重视改善传统粮食生产要素土地、水、化肥的利用率　来促进粮食增长的基础上　更加注重知识技术和制度创新、价值创新及提高农业生产者的素质，才能为我国处于传　统性农业资源贫乏困境中的粮食增长提供发展之路。　关键词：耕地；资源；粮食　中国分类号：Ｆ３２３．２１１　Ｆ３２６．１１　文献标识码：Ａ　Ｏｎ　Ｈｉｇｈ　Ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｆａｒｍｌａｎｄ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ａｎｄ　Ｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ　Ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ＨＡＮ　Ｊｉａｎ—ｍｊｎ　（Ｇａｎｓｕ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｌａｎｚｈｏｕ　７３００７０，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ；Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ａｎａｔｙｚｅｄ　ｔｈｅ　ｗａｙｓ　ｏｆ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｅｆｆｉｄｅｎｔ　ｕｔｉｌｉｚｉｎｇ　ｏｆ　ｆａ　ｒｍｌａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｕｎｄｅｒ　ｌｉｍｉｔｅｄ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ｏｆ　ｓｔｅａｄｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　ｐｒｏｖｉｓｉｏｎ　ｉｎｃｒｅａｓｅ．Ｉｔ　ａｌｓｏ　ｐｏｉｎｔｅｄ　ｏｕｔ　ｏｎｌｙ　ｂｙ　ｇｅｔｔｉｎｇ　ｒｉｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｏｆ　ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｃｏｎｃｅｐｔ．Ｗｉｔｈ　ｃｒｅａｔｉｖｉｔｙ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｒｏｖｉｓｉｏｎ　ｐｒｏｄｕｃｅｒｓ　ｑｕａｔ［ａ［ｅｓ．ｃａＴ１ｗｅ　ｆｉｎｄ　ｔｈｅ　ｗａｙ　ｏｆ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｉｎｃｒｅａｓｅ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｆａｒｍｉａｎｄ；ｒｅｓｏｕ【ｃｅ；口【ｏｖ　ｓｌｏｎ　中国正面临着人口、资源、环境、粮食和能源危　机，农业资源已接近承载极限。美国学者莱斯特・布　郎认为，中国人口的继续增长伴随着人均收入水平　的迅速增长，必然引起对粮食需求的急剧增长。而耕　峰期，确保在大暑边移栽或抛栽，同时保证在９月　２０日以前完全齐穗，避免“寒露风”的危害　收稿日期：２００１∞一鹊；恪回日期：２００１—１０—２６　本文系１９９９年甘肃省杜台科学项目［１９９９］｜．甘肃省农业货蔼　配置与农业产业化拉展研究”的主韪报告。　作者简升：韩建　ｌ９６６），毋，副教授、剧院长．长期从事农业　经济和农业产业化研究　积，增加湖泊调蓄洪水能力；另一方面为淡水渔业发　展提供了更大的空间。垸田退湖后形成的水域深度　一３．４充分利用棉田前期光热资源，推广间、套、复种　多熟技术　般都较浅（＜１．５ｍ），十分有利于渔业发展。在实　现渔业生态可持续发展条件下　退湖垸田开发利用　两湖平原也是我国棉花集中产区之一。大多采　用油菜——棉花或部分麦／棉间作一年二熟。棉花一　般于４月上中旬育苗，５月上中旬移栽，６月中旬至　７月上甸为棉蕾开花期。棉花在苗蕾期生长缓慢，植　的模式可以有：①精养渔业。利用围湖垸堤在垸堤内　发展精养渔业，建立如鲫、草、鲤、鲶、鳖等经济价值　较高的精养渔池　有条件的还可以实行网箱养鱼，其　投入产出效益更高　③野生水生植物』、工种养殖模　式。莲藕、菱角、茭自、芡实等野生水生植物的根、茎、　抹矮小。高产优质杂交棉实行稀植栽培，棉行间距较　大，光热水土资源浪费较大　为了充分合理利用棉田　棉花生育前期的光热水土资源，提高土地产出，可实　行棉田套复种制，在棉花行间套种早熟春玉米、糯玉　米、糯高粱、早熟大豆　早熟辣椒、西瓜及蔬菜等作　物。棉田实行间套复种技术，可以减少洪涝所造成的　损失　如果７月中旬棉田被淹，而此时套种作物已经　成熟．即可弥补洪灾的损失，分散了洪灾风险。　３．５利用退田还湖的垸田，发展精养渔业　两潮平原围垦的一部分低湖垸田，常年渍水受　灾，农作物产量低而生产成本高，经济效益极差，理　果既具有良用价值，又有医药保健功能，市场需求日　益增加，经济价值不断上升　野生水生植物实行人工　种养，具有广阔的市场前景。　参考文献：　［１ｊ蔡述明　等＾娄活动对长江中游愠地的冲击ＩＪ］地理科学＋　湖北省洪涝灾害与湿地资源的可持续制坩　１　９９６，１６（２）：１２９　１３６　［２］任晓华．何撮寅应退出种植业。垸田还湖一方面扩大了湖泊水域面　［Ａ］许厚泽，赵其国ｔ之江流域洪游灾害与科拄对莆［ｃ］．北　京：科学　版社．Ｉ　９９９：２３７　２４】　［３３享劲峰．李蓉蓉．湖北农田承走力练音泮价＿Ｊ］长江流域资　与环境、２０００．ｇ（１）：ｌ　８　ｔ２３　［４］李阳生．李绍清．李逃模避　农业与生志农业减灾口］　农业　理代化昕　，１　９９９，２０（ｔ）：２２６—２２９．　［５］王克林．章奋华．易爱军洞庭湖区洪｝；｝尤害形成机　与生态　碱灾和流域管理甜策＿Ｊ］应用生吝学报．】９９８，９（６）；５６卜　Ｓ６８　维普资讯 http://www.cqvip.com

３０　现代化研究　地的减少，水资源的不足及肥料报酬递减的作用，使　了耕地面积减步的负作用，还使粮食总产由１．９５亿　单产提高的潜力十分有限……粮食产需缺口达　ｔ增长到４．９４亿ｔ，增长了１　５３．３　（根据中国农村　３．６６亿ｔ。可　说，中国农业的根本特征是强烈的资　统计年鉴１　９９８年第１１９、１３７页数据换算整理）。耕　源约束型农业，因此，如何促进和保证粮食增长持续　地单产的提高，既有品种更新换代的因素，也有大量　稳定的发展，已成为维护我国社会稳定和经济发展　使用化肥、大幅度提高灌溉面积的因素。主要粮食作　的重大任务和面临的严峻挑战。　物品种普遍更新换代，累计在粮食单产的增长中占　１我国粮食增长与耕地资源开发利用的历　３０　４０　；土地生产率和农业劳动生产率由１　９７０　年到１　９９６年分别增长了１１　４．９　和７０．８　．内生技　史回顾　术进步推动累计在粮食单产的增长中占３５　１．１对粮食增长方式的认识　４Ｏ　；另外８０　的粮食单产幅度则应归功于化肥、　粮食生产从本质上讲是粮食作物有机体同环境　灌溉水等物质投入的增加。　之间进行能量转化和物质交换的过程。过去人们往　往根据耕地面积和耕地单产在粮食总产增长中的作　２粮食增长中的制约因素　用来划分增长方式。认为主要依靠耕地面积的扩大　２．１人口和粮食消费同时增加　而实现的增长应是外延式增长；主要依靠耕地单产　据测算，即使严格控制人口增长，到２０１０、　的提高而实现的增长则是内涵式增长。由于耕地并　２５２０、２０３０年．我国人口分别达到１４．３亿、１　５．４亿、　不是唯一的性资源，粮食作物有机体还需要水、　１６．３亿　］。联合国自然资源综合考察委员会“中国　肥等稀缺资源　通过扩大耕地的替代性资源如化肥、　土地资源生产潜力及其人口承载力”课题组利用练　灌溉水的使用量，同样可以提高耕地单产．但并不等　、　台气候要素的实际可能蒸散量与地区自然植被年产　于提高了化肥、灌溉水的使用效率，这仍然是外延式　量的关系计算我国土地资源能力，每年约为２２．６亿　增长。只有依靠土、肥、水生产率的提高实现的增长　ｔ干物质，其理论的最高承载能力为１　６亿人。届时．　才是内涵式增长。但这种观点并没有真正跳出传统　我国土地随载能力将处于临界状态。另一方面，我国　农业的束缚。新增长理论认为．由知识积累或人力资　经济近年来一直以８　以上的速度扩张，人民生活　本引起的内生技术进步是经济增长的源泉和决定因　水平迅速提高，２０００年我国ＧＤＰ总量已达到８９０００　素．要素投入的增加只有在其能够带来技术进步的　多亿元．人均ＧＤＰ超过８００美元。食物结构高级化　条件下才能推动经济持续增长。依靠农业教育、科学　的结果，不仅粮食消费量没有减少，而由于对动物性　技术和推广．以现代生物技术、遗传基因工程、新品　食品消费的增加使对粮食的间接需求大大增加。我　种选育、新型耕作栽培技术等内生技术进步以及提　国居民在动物性食品消费量方面与发达国家之间的　高生产经营者素质等推动的粮食增长．才是真正意　差距呈不断缩小的趋势，这种趋势成为推动我国粮　义上的内涵式增长。　食需求增长的重要力量。　１．２　１９５７年以前我国粮食增长主要依靠耕地面积　２．２耕地资源日趋减少　的扩大和耕地单产的提高，是典型的耗地、耗肥、耗　自１　９５８年开始我国耕地面积呈净减少的趋势，　水型外延式增长　８Ｏ年代以来的经济高速增长更加强化了这种趋势。　１９５７年我国耕地面积达历史最高水平．在此之　目前．我国正以惊人的速度由农业社会转变为工业　前的几百年间，耕地面积的扩大在粮食增长中始终　社会．耕地不断地转用于非农业用途。“六五”期间平　起着主要的贡献。同时．由于人口压力不断提高，可　均每年净减少耕地４６．７万｝ａｍ　；“七五”期间平均每　开垦的宜农荒地日益减少，耕地单产的提高在粮食　年净减２６．７万｝ａｍ　；１９９１　１　９９４年分别净减少２．３　增长中也起到重要作用。　万ｈｍ　、２９．１万ｈｍ　、３２．３万ｈｍ　和　万ｈｍ　一　。　１．３　１９５７　１９９７年我国粮食增长走的是以耗肥、　这些耕地净减少的地区大多是我国农业生产条件最　耗水型外延式增长为主，以节地内涵式增长为辅的　优越的地区，耕地净增加的省份主要分布在干旱少　道路　雨、土地贫瘠的西北地区。而且，在日益减少的耕地　这一时期耕地面积由１９５７年的１．３４亿ｈｍ　减　中，主要转向非粮食作物的生产。很明显，进入９Ｏ年　少到１　９９７年１．１３亿ｈｍ　．导致粮食少增长约４０　代以来．仅靠耕地单产提高的幅度不足以抵消耕地　但耕地单产由１　９５７年实际的１　６２１．５ｋｇ／ｈｍ　增长　面积下降的影响，导致粮食总产徘徊不前　到１　９９７年４３７７ｋｇ／ｈｍ　．提高了１　６９．９　．不仅弥补　２．３水资源短缺十分突出　维普资讯 http://www.cqvip.com

１期　韩建民：论我国耕地资源的高效　水资源对粮食增长的约束已引起人们的重视　水资源的开发利用为耕地单产的提高立下丁汗马功　劳。但是，进一步扩大水资源利用量的前景不容乐　观。首先水资源短缺日益严重　我国人均径流量　１９４９年为４８００ｍ　，１　９９８年为２２９２ｍ。，仅为世界平　均值的１／４　农业用水占全国总用水量的比例，１９７９　年为８６．３　，１９９８年仍占到８１　。其次水土资源的　不合理组台导致丁水资源开发利用在地区上的不均　衡。我国８１　的水资源集中在仅占全国耕地面积　３６　的南方地区，该地区灌溉面积占耕地面积的比　重已达到较高水平，耕地面积不足丁水资源开　发率的提高ｉ占耕地面积６４　的北方地区，只占有　用现状的现实雄辩地说明，靠一般化地提倡增加投　入，已经不能解决农业长远持久发展的问题　目前我国农业生态环境状况不容乐观，水土流　失、土地沙漠化、环境污染等同题日益严重．由此导　致的荒漠化呈加速之势，危害极大的沙尘暴频繁爆　发．全国有１／４的河流不符合农灌标准，有０．１亿　ｈｍ　耕地深受工业“三废”的危害．其中污水灌溉造　成污染的农田约Ｏ．０３亿ｈｍ。；大气污染（　酸雨和　氟污染为主）的农田约０．０５亿ｈｍ　；固体废弃物侵　占农田和垃圾污染农田的占０．０２亿ｈｍ　；农药污染　耕地达０．１　６亿ｈｍ“　２．５耕地资源浪费和损失十分严重　一１９　的水资源，水资源开发的潜力不大。ｎ　第三工农　业缺水严重。全国６１７座城市中，有３００多座缺水，　方面全国近１０亿ｈｍ　草原一年可供利用的　草量（折干）一共只有ｌ６００亿ｋｇ．而农作物秸秆总　量则达４８００亿ｋｇ　但很大部分秸秆被浪费掉，饲养　草食动物所占比倒不足２０　，如充分利用微生物工　程，将农作物秸秆通过微生物发酵变成饲料，则可获　得相当于２亿ｒ的饲料粮。相比之下，资源堪称富足　的美国对作物秸秆的利用率却达到９５　，饲用秸秆　所提供的营养相当于满足全国１．２亿头肉牛越冬补　饲以及１０００余万头奶牛干奶期的全部营养需要，另　一每年缺水量达５８亿ｍ　。据统计每年困缺水损失工　业产值达１２００亿元　我国农业每年缺水约３００亿　ｍ　．受旱面积１３３３．３－－２０００万ｈｍ　，水旱灾害平均　每年影响粮食产量大体在１５０－－２００亿ｋｇ　２０００年　我国需水总量约为６０００亿ｍ　．而全国供水能力仅　为５４００亿ｍ　．缺口达６００亿ｍ　，主要缺水地区分　布在黄淮海流域、西北内陆、东南沿海及辽河中下游　地区　第四，水污染日趋严重　全国每年排放废污水　量达３６０多亿ｍ。　其中８０　未经处理直接排入江河　方面畜禽饲养业每年要消耗近１　５００亿ｋｇ各类饲　料及饼粕，其中能转化为肉蛋奶的能量和蛋白质只　占１／４左右，至少另有３０　以上的养分以粪尿形式　排出，而被再利用的极少。据统计，我国目前天然降　水的利用率不足１０　，灌溉水的有效利用率仅　４Ｏ　，而一些发达国家达到７０　一８０　；农机燃油　的利用率只有６Ｏ　左右；全国每年困水土流失的表　土选５０亿多ｔ，为此损失的氮、磷、钾养分钝量达　４０００多万ｔ，即相当于一年的化肥生产膳　量　此外．　全国种子用量为１２５亿　，实行精量播种，可节约　种子粮２５亿ｋ左右　湖泊．每年困水污染造成直接经济损失约３００亿元　由于水利设施不足，能力盏，加之湘泊面积日趋　缩小．水资源危机是继耕地资源危机之后自然资源　的第二大危机　２．４能源缺口增大．环境污染日趋严重　近几十年来，大量施用化肥对提高我国粮食单　位面积产量起了举足轻重的作用。我国化肥施用从　１９５２年的７．８万ｔ增长到１　９９７年的３９８０　７万ｔ，增　长５００多倍。进一步增加化肥施用量受化肥资源量　的．尤其是氮肥资源的增长前景由煤、油、气资　源的开发前景与工业投资前景以及进口前景共同决　定。然而，我国煤、油、气工业发展受资源、运输　及　环保等条件的约束十分严重。由此可见，未来我国化　３提高耕地资源利用率，促进粮食稳定增长　提高资源有效利用率和重视开发农业系统的内　生资源．是中国农业克服资源严重约束的唯一出路，　只有在有相当水平的物质投入的基础上．更着重于　增加智力投入和科技创新，才能使有限的投入和资　源真正发挥出效益。　３．Ｉ提高耕地资源利用率的潜力　肥资源总量的增长潜力不会很大　另外一个严重同题是增加投入量未必一定增　产。化肥施用量已出现明显的报酬递减现象　据统　计１９９２年以来，全国累计增加的化肥量为１０５０万　ｔ，再加上进口累计增１９００万ｔ．合计２９５０万ｔ，相当　于１　９９７年一年化肥施用总量的７４　。除１９９６年　外，粮食总产年平均却停留在１９９２年的水平　１　９８５　耕地资源利用率，就粮食生产而言，是指单位耕　地资源的粮食产量．即单位播种面积粮食产量与耕　地复种指数的函数。近几十年我国在提高播种面积　单产和复种指数上取得了很大进步，但与先进水平　相比仍有潜力可挖　从生物学的角度讲．如果只有热　年增旋ｌｋｇ化肥所实现的粮食产量，在１９９７年需增　旋５．８ｋｇ化肥才能达到　］　资源可供能力和资源利　维普资讯 http://www.cqvip.com

农业现代化研　２３　量、温度和水分（降水量减蒸发量）三者的，这时　的粮食生产能力称为气候生产力。我国粮食单位耕　地面积的气候生产水平可达１３６５０ｋｇ／ｈｍ　；１９９７年　实际水平为４３７７ｋｇ／ｈｍ　，尚有９２７０ｋｇ／ｈｍ。的潜力　可挖。上述潜力，一是单位播种面积产量的潜力。据　《中国农业科研优先序》课题组研究结果表明，我国　稻谷、小麦、玉米等单产潜力相当于现有实际单产水　平的２　３倍。二是复种指数的潜力。复种指数的高　低综合反映着人类对耕地资疆的利用程度。我国耕　发利用了ｌＯ　－－３０　，都还有很大的发展潜力。粮　食作物立体种植模式的群体产量一般比单一种植增　产７５０ｋｇ／ｈｍ　。　３．３提高水资源利用率，促进粮食增长　１９９８年我国灌溉面积达０．５２亿ｈｍ　，占全国　耕地面积的５１％，提供了全国粮食总量的２／３，经济　作物产量的６０　。在全国总的用水量中，农业用水　占８１　。但农业灌溉水的利用率仅为３５　约水资源３０　４Ｏ　，增产粮食２Ｏ　４Ｏ　。　根据试验，低压输水灌溉和渠道防渗技术一般可节　３Ｏ　；喷灌　技术比地面漫灌一般节水３Ｏ　５Ｏ　，增产粮食　地复种指数的理论值为１９８　，１９９７年的实际值为　１５６　，尚有４２个百分点的潜力，提高１０个百分点，　就相当于扩大耕地播种面积约０．１亿ｈｍ　。　１０　一３０　。我国如能有效推广节水灌溉技术，则每　年节约２２５０亿ｍ　的灌溉用水，按用水提高粮食产　量０．１ｋｇ／ｍ　计算，可增产粮食２２５亿ｋｇ口】。今后的　主攻方向是发展节水灌溉，降低单位面积用水量，具　３．２提高播种面积单产来提高耕资源利用率　（１）培育、引进、推广高产优质粮食作物新品种、　新组合来提高单产。据《中国农业科研优先序研究》　课题研究表明，作物品种基本特性不理想是制约粮　食单产潜力发挥的最主要技术性因素，而作物　的品种特性只能以培育新品种的方式加以改变。近　体措施是：①通过因地制宜地采用不同的渠道衬砌　防渗形式，提高渠系利用系数　②推广先进灌水技　术，提高田间用水效率。③调整作物布局，充分利用　４０年来我国主要粮食作物品种普遍更新换代３—４　次。每次增产１０　，累计在粮食单产的增长中占　３０　一４Ｏ　。如果今后加大育种科研的投资力度，并　引进一批国外的成果，同时抓好良种的繁育和推广，　可增产５　１０　。　天然降水；培肥地力，提高土壤的蓄水能力，提高旱　地粮田天然降水利用率。另外利用污水灌溉和咸水　灌溉作为补充农业灌溉水源也有很大潜力。　４提高肥料资源利用率，提高粮食生产能力　我国现有耕地土壤较为贫瘠，普遍缺磷的占　９．１　、缺钾的占２３　，磷钾都缺的占１４　；耕层浅　的占２６　，土壤板结的占ｌ２　，有机质含量低于　０．６　的占１０．６　０］。因此施肥对提高耕地单产水　平具有关键作用。目前我国化肥平均有效利用率只　有３５　左右，这一方面有氮、磷、钾不同种类的肥料　搭配比例不当的问题，也是施肥技术环境问题。采用　包膜技术，缓释技术，复合配方及改进施肥技术等，　一（２）提高耕地资源质量，改善粮食生产条件。我　国耕地约有０．８８亿ｈｍ　是中低产田，占耕地总面　积的７１．２６　Ｊ。包括水土流失耕地；盐碱耕地；干　旱缺水耕地；瘠薄耕地，土壤瘠瘦、耕作层浅、影响作　物根系发育、保水保肥力差的耕地。风抄流动、土壤　干旱、养分贫瘠的风沙耕地；受渍水危害严重、有潜　育化发育层次、青泥深厚、土性差的潜育型低产稻　田；缺乏营养元素的耕地。消除上述各类障碍困素，　是提高粮食播种面积单产的主攻方向。　（３）大力推广使用新农业技术。主要是推广模式　般可以提高肥效１０　，即相当于全国每年多投入　近４００万ｔ化肥。按目前化肥肥效纯养分增产粮食　ｌＯｋｇ／ｋｇ粮食计算，每增加１ｔ纯养分的化肥投入，　按耕地年均产粮４２００ｋｇ／ｈｍ　计算，就相当于扩大　１．３３—２ｈｍ　耕地。而我国国产化肥平均养分含量只　有２５　左右，仅为发达国家的一半。氮肥中易挥发　损失的碳酸氢铵占５Ｏ　以上，磷肥中普通过磷酸钙　和钙镁磷肥占９５　以上，复合肥料的比重只有　１　６．８　，这是我国化肥利用率不高的重要原因之一。　在调整品种结构的同时，还要大力开发和推广长效　碳酸氢铵、蜍层尿素等技术，通过改变化肥产品的自　身特性以提高利用率。另外积造、增施有机肥，不仅　可以增加土壤养分，还有利于化肥利用率的提高。　我国每年自产农家肥养分资源含氮７　５Ｏ万ｔ，磷２００　化栽培、旱作农业、农地膜覆盖、保护地栽培、优化耕　作制度、病虫鼠害测报及综合防治等农业技术，建设　高产稳产田和吨粮田。这些农业技术普及率＇达到　５Ｏ　，可增产１Ｏ　左右。　（４）发展立体农业种植，在同一地块上进行两种　或两种以上作物的间种、套种或混种。由于间、套、混　种的作物之间具有互补关系，能够使地块上的作物　群体更有效地利用光热资源，从而提高作物群体的　生产力。在我国的０．７３亿ｈｍ　旱地中，有０．４７亿　ｈｍ。有条件发展立体种植，目前立体种植的面积为　０．１亿ｈｍ　左右，占可利用的２１　，其中南方和东　部地区约开发利用了３０　５０　，西北、东北约开　维普资讯 http://www.cqvip.com

第ｌ朔　韩建民：论我国耕地资源的高效利用与粮食增长万ｔ．钾９５０万ｔ．相当于年施氮肥量的４Ｏ　，磷肥的　５６　．，钾肥的５００　］。但目前农家肥倍受冷落，而　化肥用量却大幅提高。因此农家肥的利用潜力很大。　化养殖业和饲料加工业迅猛发展，为草产业发展提　供了基本保障。我国目前生产的５３００万ｔ饲料中．　草粉添加量也在２６Ｏ一５３Ｏ万ｔ。而且草产业加工、出　口发展迅速　］。　５建立粮食增长方式转型的诱导创新模式　农地资源的严重不足和能源短缺促使我国粮食　增长依赖于智力投入和科技创新．实施包括农业生　态建设在内的多种智力密集型开发产业，达到了物　质投入增加效益的乘数效应。按照经典经济学的观　点．农业生产的资源因子包括劳力、土地和资　金。而劳动力无弹性供给的美国，可通过发展机械技　术得到解决；土地无弹性供给的日本，可通过依靠发　展生物和化学技术来克服。进入７Ｏ年代以来．传统　的三个因子已被创造力、知识技术和制度创新　一　著名农业经济学家弗农・ｗ・鲁坦从资源条件　对农业技术影响的角度，提出技术可以促成发展中　国家在农业生产中尽量用相对丰富而便宜的生产要　素去替代相对稀缺而昂贵的生产要素。其中最根本　的是要对“人力资本　进行投资，即提高农民的技术　水平和文化科学知识。因此应采取：　（１）利用价格支持和市场结构调节政　策引导粮食生产的方向。一是对不同地区不同　品种制定保护价格，确保粮食生产；二是农民只要接　受新的实用农业科学技术、农业教育培训、先进耕作　栽培模式，就可获得在税收减免、贷款贴息、投　资补贴以及农用物资价格上的优惠。以充分调动农　和价值观念刨新三种因子所取代。信息、科学技　术和知识正在被看成新的资源，而且可以同传统意　义上的物质资源相互转化．这无疑是资源经济学观　念上的巨大突破，同时也为处于传统性资源贫乏困　境中的我国耕地资源高效利用和粮食增长提供了发，　展机遇。中国必须要把对农业“人力投资”看成是克　服其物质资源稀缺的一条根本途径。并围绕着这个　中心来调整自己的．即实施包括加强农业教育．　农业科研和推广在内的战略大转变　我们应当看到，　民参加教育和实用技术培训的积极性。为了起诱导　性作用．资源的分配应当具有边际刺激效应．即　在投资于节地．节水．节肥技术措施时，应以少量的　资源和税收牵动大量民间资源的投入。　（２）可利用价格杠杆和税收金融来调　控粮食生产。粮食生产者在扩大资源用量与提高资　源利用率之间的选择．取决于二者的相对回报率。要　使农民走节约农地资源促进粮食增长之路．就必须　中国农业传统的精华是在数千年几乎没有外来投入　的情况下使农业得以维持．农民具有在农业生态建　设方面朴素的认识和一定的创造力。只要是坚持改　革开放以来形成的好的方针，按市场规律办事，　大力推进农业产业化和制度创新，提高农业生产者　为其提供收入诱因。一方面，应当提高稀缺资源的价　格，尤其是农业用水和新垦土地的价格；另一方面．　应当控制和降低资源节约型技术含量较高投入品的　价格，如电力．柴油、农膜、塑管、喷灌机械、化肥深施　机械等。只有这样．农民才有节约资源的内在动力。　综合素质，向农业生产的深度进军．就有可能经过长　期艰苦努力．逐渐形成智办加劳力双密集农业产业，　最终化解在总体上人均资源严重不足的劣势。　参考文献；　Ｅ　Ｌ］牛若峰中国发展报告：农业与发屉［　］．抗州　嘶江凡艮　版社．２ｏｏｏ：２ｏ７－－ｚｏ９．２３５　（３）建立退耕还林还草与农民增收利益转换双　赢机制。首先在具有发展粮食相对优势的易粮地区　应放手大力发展高产优质高效的粮食生产，以及抓　住当前全国粮食供给相对剩余的有利时机．为全国　粮食供给和西北地区退耕还林还草创造有利条件而　［归　肖　云中国粮食生产与流通改革［Ｍ］北京：经济科学　出　ｌ｛ｔ　ｌ　８　５ｑ一６２　［３］　许嘉利　耕地的严峻形势和对策［Ｊ　农村经济参考研究．　】９９７（４）：３　５．　做出更大贡献。其次，从粮食转化加工为饲料的角度　看．要树立种草就是种榱．而且是种优质高产粮。转　变传统农业认为农业即是粮食的单纯观念为现代农　业观．即从整体食物．而非单从粮食角度来考虑农业　的发展问题。其三，实施退耕还林还草，一是要根据　自然条件允许，科学种草种树，恢复生态平衡；二是　要根据农民增收的条件和实际来进行退耕还林还　草；三是要根据市场需要来实施退耕还林还草。工厂　［４］林菲农业最终要靠科学技术解决问题［Ｎ］农民日撤．　１９９５－－０卜一ｌ８．　［５　２林自新［６］洗善敏中国能否养栝自己［　中国改革报．１９９５一∞一　通过立法加强我国农业中表家肥资源的管理与￣ｌ；１１　［刀农业现ｆｔ化研究，１９９８、１９（５）　３３　５．　［７］韩建民　甘肃省苜蓿草产业化发展研究ｒｊ］．中国农村经济、　ｏＯｏｆ３）．３９