法律分析：当事人签订公房转租合同后，未经出租人同意而申请人民法院确认转租合同无效的。其转让的实质为租赁权转让，即公房租赁合同中承租人权利义务的概括移转。依《合同法》规定，承租人概括移转租赁合同的权利义务，应取得合同另一方当事人即出租人的同意，包括：事先同意或事后认可。
司法实践中，在具有下列情况下，明确表示认可的也推定出租人认可，当事人要求确认转租合同无效的，人民法院不予支持：
1、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但事后出租人为次承租人办理了公房承租户名变更手续的;
2、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但受让人已经实际入住，并且以承租人的名义按时缴付租金，出租人也予以收取的并未提出异议，应依据诚实信用原则，推定出租人已经知道或应当知道承租权已转让，并以自己的行为认可了承租人的转让行为。
法律依据：《房屋租赁条例》 第三十八条 第二款 公房承租人转让承租权应事先征得有本市常住户口的共同居住人的同意。
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