没有立案，能否实施刑事拘留？

《刑事拘留与立案的关系及法律依据》

立案是办理案件的起点，一般需要公安机关立案后才能采取刑事拘留措施。然而，在紧急情况下，公安机关可以先行拘留犯罪分子或重大嫌疑分子，以防止侦查困难或犯罪分子逃脱、自杀等情况。《刑事诉讼法》第82条规定了可以先行拘留的情形，包括正在实施犯罪、被指认犯罪、有犯罪证据等。立案与刑事拘留之间的关系在法律中有明确的依据。

法律分析

没有立案一般是不能采取刑事拘留的，立案是办理一个案件的开端，只有公安机关立案才能有后面的其他程序。但是有例外，在情况紧急的条件下，公安机关可以对犯罪分子或重大嫌疑分子先行拘留，紧急情况是指如果按照正常程序，可能会让侦查变得十分困难或可能会让犯罪分子逃脱、自杀的情形。没有立案能否采取刑事拘留的法律依据

《刑事诉讼法》第八十二条

公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

拓展延伸

刑事拘留的条件和程序：在没有立案的情况下是否可以实施？

根据我国刑事诉讼法规定，刑事拘留是对犯罪嫌疑人采取强制措施的一种手段。通常情况下，刑事拘留需要有立案依据，即案件已经立案并有足够的证据证明犯罪嫌疑人的罪责。然而，在极少数情况下，根据刑事诉讼法第89条的规定，当紧急情况下需要防止犯罪嫌疑人逃跑、销毁证据或者其他严重影响案件侦查的情况下，可以在没有立案的情况下实施刑事拘留。这种情况下，公安机关需要及时将案件移送检察机关审查起诉，确保程序合法性。总之，刑事拘留在没有立案的情况下仍然可能实施，但必须符合法定条件和程序。

结语

根据我国刑事诉讼法规定，刑事拘留通常需要有立案依据，即案件已经立案并有足够证据证明犯罪嫌疑人的罪责。然而，在紧急情况下，如果需要防止犯罪嫌疑人逃跑、销毁证据或者其他严重影响案件侦查的情况下，可以在没有立案的情况下实施刑事拘留。公安机关应及时移送案件给检察机关审查起诉，以确保程序合法性。总之，刑事拘留在没有立案的情况下仍可能实施，但必须符合法定条件和程序。

法律依据

中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第六章 强制措施 第八十五条 公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。

拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第五章 审判监督程序 第二百六十九条 对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。

公安机关办理刑事案件程序规定：第六章 强制措施 第四节 拘 留 第一百二十九条 对被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长一日至四日。

对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长至三十日。

本条规定的“流窜作案”，是指跨市、县管辖范围连续作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案；“多次作案”，是指三次以上作案；“结伙作案”，是指二人以上共同作案。