法律分析：
没有房屋租赁合同不能办理营业执照。对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的。以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第七十 依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
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