以良好的工作作风抓安全

以良好的工作作风抓安全

安全在管理，管理在干部，干部在作风。一支作风优良、敬业爱岗，自觉学习践行科学发展观，不折不扣地贯彻执行部、局关于加强安全生产的有关规定，能够结合单位实际，认真履行岗位职责的干部队伍，对确保单位的安全生产持续稳定具有决定性的作用，可以说干部的精神状态、工作作风直接关系到单位安全责任的落实和安全目标的实现。

一、当前干部作风不实的几种表现

责任淡薄，不多管。工作责任意识淡薄，对分管工作之外的违章违纪不愿多管，一些车间层面干部缺乏“大安全”观念，把目光盯在自己本部门的小安全上，不关心其他部门的作业安全，不关注结合部门安全问题，特别是对不属于自己分管范围内的影响安全生产的倾向性问题，抱着“多一事不如少一事”态度，即便是批评两句，也只是轻描淡写，隔靴搔痒，起不到对违章违纪的震慑作用。作风飘浮，不会管。缺乏苦干实干精神和争先创优意识，工作满足于过得去，不求过得硬，对上级布置的任务采取敷衍应付的姿态，推一下、动一下，抓工作只讲形式不讲效果，只求数量、不求质量，只提要求不盯落实，从表面上看工作都部署了，但往往是工作没有抓到底，结果是流于形式，浮于表面，工作作风和工作标准与形势任务要求不适应。

观念守旧，不善管。平时放松学习，缺乏紧迫感和危机感，思想不解放，不注重知识更新，干工作“吃老本”、凭经验，自我感觉良好；不能正确认识和适应铁路改革发展的新形势新要求，习惯用老眼光看待新问题、沿用过去的老套路对待新问题，在困难和问题面前，思路不清，办法不多，甚至束手无策。

好人主义，不敢管。老好人思想严重，习惯于“你好、我好、大家好”，不敢硬起手腕抓

管理，看见问题绕道走，棘手的事情推他人，对下级和职工出现问题，明知不对，也不批评指出，导致职工违章违纪问题屡屡发生，表面上是爱护职工，实质上是害了职工。

二、干部作风不实的深层次原因

造成干部作风不实的原因是多方面的，主要是事业心和责任感缺失意识不强、干部教育管理和问责追究制度落实不到位、奖惩激励机制不健全等原因造成。

事业心和责任感缺失。作风问题说到底，就是党性问题。对于在改革实践中所面临的一系列新的问题和挑战，攻坚克难、敢打必胜的信心不足，迎难而上、负重爬坡的意志不强，干工作、想问题，考虑自身利益多，特别是在当前干部民主测评、考核力度不断加大的情况下，一些干部怕得罪人而“丢分”，放松了对自我的严格要求，在发现问题和考核上搞平衡，不把精力下在如何解决问题上，却是把功夫下在怎么把问题抹平，这也是造成很多管理工作“严不起来，落不下去”的重要原因。

干部管理失之于软、失之于宽。近年来，各级组织虽然在干部管理和作风建设方面出台了不少制度和规定，但存在着执行不力、约束力不强的现象，有时就作风抓作风，没有充分认识到加强干部作风建设的长期性和艰巨性。在干部交流上力度还不够大，有不少干部在本部门、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，缺乏上进心，难以高标准、高质量，创造性地完成工作任务。

问责追究制度落实不到位。在干部管理上，虽然有干部问责制度、责任追究等相关制度，但在实际操作中，责任的内涵和界限不明确，不清晰，导致出现“问题面前绕着走”、“三个和尚没水吃”等不负责任的现象，责任追究上，问责追究制度不到位，对干部的渎职行为“大事

化小、小事化了”，使一些干部产生了负不负责任无所谓的心理，客观上助长了“在其位不负其责”的风气。

奖惩激励机制不健全。在干部考核上，存在着定性内容多、定量标准少的问题，没有真正把管理的效果和安全、任务完成情况直接纳入干部的考核内容，在激励机制方面，没有真正把安全管理实绩与干部的职位升迁、与干部月度、季度、年度收入挂钩，客观上造成干部干好干坏、干多干少一个样，在一定程度上使考核的激励约束作用打了折扣。

三、解决干部作风不实问题的几点建议

审视当前干部中存在的作风飘浮、工作缺乏主动性和紧迫感、创新精神不足，归根到底都是因为对科学发展观认识不深刻，安全发展意识淡薄的问题。必须通过大力加强干部作风建设，着力解决存在的突出问题。重点做好以下几个方面的工作，确保安全生产的持续稳定。

加强教育引导，增强责任意识。思想是行动之先导。思想观念在很大程度上决定着人的日常行为，有什么样的思想观念往往就会表现出什么样的作风。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。思想纯正、宗旨观念强，体现在工作生活中必然是一身正气，勤政务实。要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，坚持用科学发展观武装干部的头脑，通过专题培训、重点辅导等多种形式，教育引导各级干部深刻领会科学发展观的深刻内涵，深化“加快发展、创新发展、集约发展、安全发展和全面发展”思想认识，着力解决与科学发展观要求不适应不符合的思想观念和作风问题。牢固树立“查找问题是责任，发现问题是水平，处理问题是关键，解决问题是政绩”的安全管理理念，把学习成果转化为用心干事的实际行动和干事创业的实际本领，真正做到在其位谋其政，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，把才干用在保安全、促发展上。

建立问责机制，提升管理能力。从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，完善各级干部岗位职责、工作标准、工作程序。明确干部在一定阶段内的工作目标、实现目标的要求，硬化指标，强化责任，刚化考核。能够量化的，进行量化评估；对难以量化的，采取定性民主评议来确定。建立健全以领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责为核心的安全管理逐级负责问责机制，把落实安全生产逐级负责制能力和成效，作为考量各级干部岗位履责、执行能力和工作作风的重要内容，突出解决干部在强化安全管理上不作为、不敢为、不能为的问题，对不干事、不想事、干不成事的干部严格落实问责，真正把谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁出了问题就追究谁的责任落到实处。对于那些缺乏真抓实干精神、不适应新形势下运输安全发展需要的干部，及时给予帮教或适时进行调整，用强有力的制度促进干部转变工作作风，解决“干好干坏一个样、干不干一个样”的问题，不断提升各级管理干部抓管理、严两纪、保安全的能力和水平，确保安全有序可控。

加强督查督办，强化责任追究。围绕确保安全持续稳定、增运增收等重点工作，建立现场检查写实、岗位检查登记和一事一查督查督办机制，以安全抽查、现场提问、明察暗访等形式，把工作写实与发现解决问题相对照，发现问题与当事人是否考核相对照，问题解决情况与实际整改进度相对照，强化干部完成任务情况进行分析追踪，把阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合，加强干部作风的日常督查考核，全面考察掌握干部的工作实绩。完善责任追究考核办法，建立“责任倒查”机制，狠抓不落实的人、深查不落实的事，对敷衍塞责、说一套做一套或因“不能作为”或“不敢作为”而造成的安全问题，对当事人一律进行严肃处理，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，该追究的追究；对作风不实、能力不适应、经帮助转变不明显的坚决采取组织调整措施。用实实在在的责任追究，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、警醒和觉醒，督促各级干部沉到一线抓管理、抓落实，真正解决政令不畅，严不起来、落不下去的问题。

任用负责之人，树立用人导向。用人导向左右着干部努力的方向，用好一名干部，就会激励一批干部奋发向上；用错一个干部，就会挫伤一批干部的积极性。要坚持用好的作风选人，选作风好的人，选政治可靠、群众信赖、真抓实干、务求实效、善于落实科学发展和安全发展的人。坚持把抓安全的素质、能力和水平作为考察、培养干部的重要依据，注重在推进安全、经营、稳定三项重点工作的落实和解决生产一线安全隐患、急难险重任务攻坚的过程中发现干部、考察干部、提拔使用干部，把干部安全管理业绩与年度考核、评选、奖惩、提拔任用等相挂钩，奖励和重用那些实心实意干工作的干部、埋头苦干干实活的干部、能出实绩的干部。对敢抓敢管、工作有冲劲、勇于担风险、敢于负责任的干部要多给工作和发展的机会，对那些习惯于走老路、碌碌无为、怕担责任的“老好人”不能重用，真正把思想素质好、能力和业绩突出、在安全生产上能够多想事、多干事、干成事的优秀人才提拔到重要工作岗位，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位。用“干与不干不一样、干好干坏不一样”的用人导向，解决少数干部在位不谋事、有职不进责、在岗不作为的问题，为实现铁路运输长期安全稳定提供好的发展环境。