2023年乡村振兴工作汇报

　　今年以来，我市深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，全面落实、一号文件精神，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，抓实抓好“三农”领域重点工作，推动乡村振兴不断取得新成效。

　　20xx年，我市粮食生产实现十八连丰，强筋小麦“谷神麦19”最高单产860.6公斤，刷新全国强筋小麦单产纪录和全省小麦单产纪录；“种养结合农牧循环”工作获得农业农村部通报表扬；亳州市及三县一区均获得20xx年度全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位；我市连续5年获得全省脱贫攻坚考核“好”的等次；前三季度，一产增加值增速居全省第1位；1—11月份，规上农产品加工产值在全省占比10.9%，位居全省第3位。

　　一、工作开展情况

　　（一）围绕巩固脱贫攻坚成果，全力做好有效衔接。一是健全防返贫监测帮扶机制。我市共排查农户161.6万户，发现并解决各类问题207条；新识别监测对象249户838人，新安排帮扶联系人386名，精准落实帮扶措施1442条。二是全力巩固“三保障”及饮水安全成果。截至目前，共发放资助资金1.7亿元、资助学生181335人次，提前完成省下达810户危房改造任务，贫困人口“351”待遇享受约15.53万人次、综合医疗累计报销比例95.11%，“180”补充医保享受.75万人次、慢性病门诊实际报销比例达93.7%，完成农村饮水安全工程维修养护项目144处。三是推进稳岗就业。我市脱贫劳动力务工就业15.91万人，占20xx年底外出务工脱贫劳动力的102.02%。四是推进低收入人口常态化帮扶。出台实施23项社会救助制度改革完善措施，编密织牢社会救助兜底保障网，截至目前，共发放各类社会救助资金12.5亿元，较去年同期增长6%。我市共有监测对象12625户29813人，全部落实针对性帮扶措施，未出现一例返贫致贫现象。

　　（二）围绕优先发展，高位推进乡村振兴。一是坚持顶格推进。及时调整完善农村工作领导小组，设立、市负责同志任组长的“五大振兴”专项小组；、市主要负责同志经常深入镇村走访调研，常委会会议、市常务会议、农村工作领导小组会议、专题会议经常性研究部署、调度推进乡村振兴工作。二是明确发展定位。聚焦“六一战略”实施，围绕“世界中医药之都”、长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，全面推进乡村振兴战略。三是完善调度机制。实行“市级每月一调度、县级每月一评比、市级每月一督查”的乡村振兴“三个一”机制，对乡村振兴工作常抓不懈。四是落实“四个优先”。坚持要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排、干部配备上优先考虑。截至11月底，我市农林水事务支出44.9亿元；支持农村建设用地报批使用计划指标1566.2亩，占总建设用地计划指标的16.6%；全年选派县级科技特派员303名，培训新型职业农民3081人次。

　　（三）围绕产业兴旺，构建现代农业产业体系。一是大力实施科技强农、机械强农、促进农民增收“两强一增”行动。安徽亳州国家农业科技园区顺利通过科技部评估，涡阳省级农业科技园区获批组建；农机总动力826万千瓦、耕种收综合机械化水平达93.5%以上，均居全省前列。二是扛稳粮食安全责任。我市粮食总产连续11年居全省第2位，发展优质专用小麦面积550.6万亩，居全省第1位。20xx年度56万亩高标准农田建设进度居全省前列。三是大力发展特色产业。蔬果累计播种面积、产量居全省前列；前三季度，我市生猪存栏量和出栏量均居全省第3位；我市中药材种植面积稳定在120万亩，其中标准化种植面积达41.7万亩。四是加快推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。建设省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地17家。前三季度，销往沪苏浙地区农产品约175万吨、同比增长17.5%，销售额170.4亿元、同比增长约27%。五是加快延伸农业产业链条。深入推进“双招双引”，前三季度签约农业招商引资项目77个，投资金额242.6亿元。金沙河集团在涡阳县正式投产，年产值可达50亿元，带动我市小麦年加工能力450万吨、居全省第1位。累计创建中国美丽休闲乡村3个、省级示范点10个，实现省级休闲农业与乡村旅游示范县全覆盖。截至11月底，我市农产品网销额实现75.81亿元，同比增长30%。

　　（四）围绕生态宜居，实施乡村建设行动。一是实施农村人居环境整治。完成20xx年4.8万户改厕任务，卫生厕所普及率达72%；20xx年度42个省级中心村完成序时进度任务；乡镇驻地污水处理设施实现全覆盖；农村生活垃圾无害化处理率达95.9%；所有村开展了村庄清洁行动；完成村庄规划分类和试点工作；设立有毒有害垃圾集中点1658个，截至11月底，回收有毒有害垃圾约6吨；各级河长累计巡河11万余人次；成功创建省级森林城镇4个、省级森林村庄28个，完成人工造林3.56万亩。二是推进绿色发展。秸秆综合利用率达93.7%、秸秆产业化利用率达47.9%。主要农作物测土配方施肥技术推广面积技术覆盖率达91.6%、小麦化肥利用率达41.2%。三是夯实农村基础设施。巩固提升农村电网基础设施工程283项，完成农村公路提质改造工程368公里。

　　（五）围绕乡风文明，推进农村精神文明建设。一是打造农村文明创建活动阵地。组建5000余支文明实践队伍，组织开展新时代文明实践各类活动3万余场次；丰富农村文体生活，组织开展送戏进万村1429场。二是倡树农村文明新风尚。累计推动各级干部签订移风易俗承诺书13万余份。全市村和社区全部建立红白理事会并制定章程，完善村（居）规民约，实现“两个全覆盖”。三是加强精神文明建设。新增全国文明村镇5个、省文明村镇24个、省优秀村规民约3个；累计评出“中国好人”187人、“安徽好人”159人、全市“文明家庭”49户，荣获“全国道德模范”称号1人、“安徽省道德模范及提名奖”30人。

　　（六）围绕治理有效，推动乡村和谐发展。一是加强农村基层组织建设和乡村治理。10个软弱涣散村党组织集中整顿到位；1221个村全部建有党群服务中心；新增全国乡村治理示范村3个。二是加强平安乡村建设。市域社会治理现代化试点扎实推进，“雪亮工程”实现城乡重点部位全覆盖。构建“一镇一委一站”城乡基层火灾防控体系，全省现场会在我市召开。培育“法治带头人”2294人，“法律明白人”14194人。坚持和发展新时代枫桥经验，建成完善人民调解组织1561个。三是开展信访事项“大起底、大化解、大督办”专项行动。健全领导干部接访下访和阅批群众来访制度，出台阅批信访件工作暂行办法，市主要负责同志下沉到县区公开接访，做到接访不走过场、写信真管用。

　　（七）围绕生活富裕，持续深化农业农村改革。一是完善公共服务。17家乡镇卫生院达到优质服务基层行“推荐标准”；14所县级特困供养服务设施完成改造；城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达107.7%、99%以上。二是推动两改革一发展。深化农村“三权分置”改革，我市适度规模经营面积471万亩，占确权承包耕地面积的56.5%；推进“三变”改革，我市新增农村“三变”改革实施村36个，实施农村“三变”改革的村总数达1194个；持续扶持壮大村集体经济，截至11月底，我市经营性收入50万元以上强村172个。三是培育新型农业经营主体。农民合作社发展到2.8万家、占全省的25%、总量居全省第1位，注册家庭农场发展到约2万家、占全省的11.6%。

　　二、存在问题和下步工作

　　我市乡村振兴战略实施工作总体进展顺利，但也存在一些困难和问题，主要表现在：农村基础设施和公共服务存在差距；农业产业化发展链条短，农产品附加值相对较低等。

　　下一步，我市将认真贯彻落实和、省有关“三农”工作决策部署，加快农业现代化步伐，毫不松懈抓好粮食和重要农产品生产供给，推动农业主导产业全产业链发展。加快推进乡村建设行动，实施农村人居环境整治提升五年行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村。全力激发农村发展的内生动力，多渠道促进农民和村集体增收。实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴战略落实落地。

2023年乡村振兴工作汇报

　　7月8日下午，市乡村振兴办在市现代农业综合服务中心召开第四批市乡村振兴示范村创建工作启动会议，市农业农村委黎而力副主任、市规划资源局王训国副出席会议并讲话。会上，市农业农村委相关处室领导就第四批市乡村振兴示范村创建任务、推进计划及相关工作要求作部署，市规划资源局相关处室领导就做好第四批示范村村庄设计、建设方案报批等要求作部署。各涉农区农业农村委、规划资源局、第四批示范村所在街镇等负责同志出席会议。现就本次会议精神及本区第四批市乡村振兴示范村有关工作报告如下。

　　一、市级启动会议主要精神

　　（一）明确了第四批创建任务。7月6日，市乡村振兴办下发通知，明确了20xx年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务，全市共19个村，创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区，创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和XX区，创建任务三个村的为奉贤区，崇明区最多，为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。

　　（二）明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度，市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变，为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求，其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调，要严格落实“不设计、不实施”工作要求，按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交区规划资源部门进行市区会审，并指出，会审不通过的村，暂停启动建设，继续开展设计优化，9月底前仍不能达到要求，取消示范村建设计划。

　　（三）明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案，明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点，形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核，区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求，分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。

　　（四）明确了创建工作时间节点。会议强调要求，第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在20xx年10月底前全面完成。

　　二、本区第四批示范村目前工作进展及问题

　　我区20xx年度示范村申报评审，分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审，经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办，3月25日市乡村振兴办组织市级评审，我区共申报了7个村。经市领导审定，市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村，对标对表市级要求，后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先，两个村均已开展村庄设计工作，其中，中新村村庄设计已较为成熟；岑卜村已经形成初稿，但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过，郊野单元规划尚未落地，实质性推进存在一定；其次，两个村虽已形成初步的建设方案，但对标市级工作要求，结合村庄设计方案需进一步完善；第三，关于项目清单，需结合建设方案完善，进一步梳理明确；第四，按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求，两个村要确保落实产业用地，并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的规范办理，确保用地合法合规和有效推进。

　　三、下阶段工作建议

　　（一）强化主体责任。示范村建设，镇为责任主体，要进一步强化主体责任，要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班，党政主要领导要协调所在镇各部门的力量，既要明确分管领导抓具体、抓落实，更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制，从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力，决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场，更要充分坚持党建引领，切实加强村民自治工作，重点做好群众的宣传发动工作，切实做好人居环境整治，落实好建管并举的工作要求，做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议，引导村民参与建设、做好长效。

　　（二）加强工作指导。按照市级工作要求，近阶段，重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作，重点形成区级职能部门的工作合力，主动跨前，加强工作指导。一是请区规划资源局加强指导村庄设计编制，完善村庄设计和完成区级审核工作，并争取市级部门指导，在规定的时间节点内完成编制、评审和市区会审工作；二是请区建管委、区水务局、区绿容局，加强路桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导，确保项目落实落地和规范推进；三是请区委研究室、区委组织部、区委宣传部和区民政局，就幸福社区建设、基层组织建设、农村精神文明建设和社区管理治理等方面的工作，提前介入，加强工作指导；四是请区经委、区农业农村委、区文旅局等部门，加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导；五是请区卫健委、区体育局、区文旅局就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。

　　（三）明确时间节点。区乡村振兴办，要充分发挥综合协调工作职能，要进一步对接市级部门，明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查，对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、市级部门阶段性工作要求，及时向镇及区级职能部门发出工作提示。要针对相应的重点问题，及时提交区乡村振兴示范村建设指挥部会议专题研究决策。

　　（四）疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点，请区、区财政局、区规划资源局、区建管委形成推进路径，指导推进示范村建设，确保路径清晰、推进高效。

2023年乡村振兴工作汇报

　　实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。xx镇深入贯彻县发展思路，牢固树立“六种观念”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力抓好乡村振兴战略的实施。

　　一、现有的基础条件

　　生态资源丰富。xx镇位于我市南部生态廊道中间位置，林地面积5。4万亩，森林覆盖率为42。6%，共有大小山头319个，山地丘陵面积占全镇三分之二，鹤河、九女河、店子河等河流横贯其间，山水相连，梯田纵横，是典型的生态乡镇，具备发展现在农业与旅游业的天然优势。

　　区位优势明显。xx镇西邻xx县县城20公里，东距xx市区50公里，镇内设立xx高速公路出口，335省道和旅游大道横贯镇域东西，交通十分便利。

　　历史文化底蕴深厚。xx镇古时因设驿站而兴，驿站文化浓郁，薄板台、段家河一带考古遗址可追溯到西周时期，任家口、黄坡等古村落遗迹依稀可寻，“九女泊”等美好传说脍炙人口。

　　土地流转工作开展顺利。20xx年共成功流转土地5300亩，目前已启动马山、平柳河一期及仲沟、上芦峪河二期挂钩项目，为实现乡村旅游、现代农业集约化生产奠定了重要基础。

　　特色农业亮点纷呈。全镇聚力打造“一万三千四大园”，即建设万亩果园、千亩菜园、千亩花园和千亩谷园。“万亩果园”以北上涧村为核心，辐射周边村庄10余个，主打经济作物为黄金蜜桃、秋风蜜桃、苹果。“千亩菜园”重点分布于薄板台村、段家河等地，主打经济作物为西葫芦、西红柿、黄瓜，并承接了我镇旅游采摘大棚建设扶贫项目。“千亩谷园”位于花崖头社区各村，重点培育鲁谷4号、金线子等优良谷子品种。“千亩花园”星罗棋布于全镇，重点分布在跃、嗡嗡乐园等地，经济作物以中草药、蜜园植物为主。成规模、效益优的特色农业产业群规模初现。

　　城镇化建设扎实有序。全镇以城镇精细化管理为抓手，计划投资1200万元改善驻地风貌、提升乡村环境，已拆除违法建设1100处，建设规范化集贸市场1处，圈划标准停车位300余个，同时扎实开展环卫一体化和移风易俗、道路沿线环境治理提升工程，省环卫一体化电话调查满意度名列前茅。

　　二、存在的主要困难和问题

　　一是三产融合发展基础薄弱。农产品加工生产线未成规模，恒温库、冷链物流尚不成熟，除嗡嗡乐园田园综合体与段家河村建立的“村企共建”模式外，龙头企业、合作社、农户三者之间的利益联结方式较少。

　　二是发展性用地指标稀缺。全镇“有项目、缺土地、难落实”的现象比较突出，即使旅游、现代农业项目经过层层审批获得用地指标，但配套的旅游公共服务设施，如道路、卫生、游客集散等基础配套设施也因为缺乏用地指标而迟迟不能建设，影响旅游综合效益的发挥。

　　三是吸引工商资本下沉的能力有限。目前，我镇大量优质的旅游资源还没有真正实现深度开发、市场化运作及专业化运营，由于部分旅游企业管理基础薄弱，在产权开放化、治理规范化和管理科学化等方面存在一些问题，不同程度制约着企业的融资能力。旅游资源整合不到位，点多分散，没有形成集聚效应和发展合力，致使旅游专业化发展程度不高，旅游融资难题亟待突破。

　　四是基层人才队伍稀缺。当前城乡二元结构尚未完全打破，读书人离开农村，青壮年进城务工，乡村精英资源流失，新型农业经营主体匮乏，人才“空心化”的现象未得到根本遏制。

　　三、实施乡村振兴战略的现实路径

　　推动产业“牵一接二连三”式发展。依托“一万三千四大园”、产业扶贫项目，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向xx乡村流动。围绕蜜桃、中药材、设施蔬菜、茶叶等特色产业，培育新型农业示范合作社，兴建恒温库、蔬菜分拣配送、农产品深加工车间等，实现一二三产业深度融合，形成现代农业产业体系，保持经济发展旺盛活力。

　　构建生态宜居小镇。深入开展城市精细化管理，对驻地基础设施进行升级提档，发挥城市管理办公室职能，将公共服务资源进一步下沉；抓好56个村主要干道绿化提升工程、户户通道路硬化工作，打造独具特色的街头（心）公园；扎实开展城乡环卫一体化、村庄绿化工作力促各村洁净、有形象、有亮点。打好“林水会战”，突出绿化效益，计划绿化面积2600亩，栽植各类苗木20万株，打造四季；突出河道治理，计划今年在清清河流行动中治理店子河、鹤河河道20公里，整治污染源4处，新建拦河坝5处。

　　弘扬乡风文明。充分利用文体活动广场、农家书屋、文化活动室等精神文明建设阵地，开展各类群众性文体活动，丰富村民的精神文化生活；完善“四德工程”，使孝老敬亲、邻里和睦、文明节俭、勤劳致富在蔚然成风；充分发挥各村红白理事会作用，深入推进移风易俗工作，培育形成良好社会风尚，实现经济发展与精神文明建设的互促共进。实施“新乡贤培育计划”，弘扬“好为德于乡”的乡贤精神，从农业生产能手、经营能人、能工巧匠、乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技服务人员、乡村文化工作人员等优秀人物中发现和树立现代乡贤典型，培育和保护好促进乡村文明传承发展的人才队伍。

　　加强和创新农村社会治理。构建领导、负责、社会协同、村民参与、法治保障的多元主体乡村治理体系。深化“党群联组”制度，切实发挥基层在乡村治理的模范带头作用，使社会治理延伸到基层细枝末节；开展扫黑、除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序；规范社区6大项服务职能，实现社会服务“零距离”。

　　增加农民收入。加快培育新型职业农民，积极发展农业规模化经营，培育壮大生态采摘农场、北上涧村蜜桃合作社、隆海园蓝莓农业合作社等新型农业经营主体，把农户带上农业现代化致富轨道；创新村集体增收方式，依托嗡嗡乐园等田园综合体与系列节庆活动，计划建立13个“创富漂流小屋”，实现集体收入“破零”“倍增”；做好产业扶贫工作，计划在段家河等地增建9个扶贫大棚，进一步增加贫困户收益；稳步做好王家山、徐家阿疃等地土地流转工作，实现乡村旅游与农业集约化生产，实现当地群众“租金”“佣金”双丰收。