佘山国家旅游度假区作为上海市首个国家级旅游度假区，是松江全域旅游发展的重要承载地。为打造优良的旅游环境，佘山市场监管所党支部秉持“党建+监管”融合并进的工作理念，在监管、服务和推动旅游产业高质量发展中嵌入“党建+”，依托“市监先锋”党建品牌，不断完善精细化监管和服务机制，融入区域化协同发展动力，持续增强党建推动监管提质增效、赋能产业高质量发展的星链优势。

肩扛“责任”盾

聚焦“三个强化”维护景区市场秩序

佘山所通过建立健全日常监管、专项行动、飞行错时检查机制，不断完善“闭环”监管，维护景区市场秩序有序稳定。

一是聚焦“区内”，强化市场巡查与执法力度。特别在旅游高峰季，增加食品、特种设备使用情况等检查项目，针对佘山欢乐谷等超大人流量的重点景区，发挥资源优势，与欢乐谷第一党支部开展党建共建，提升园区安全管理水平，加强法律培训，通过共建维护乐园秩序，推动高质量发展。

二是聚焦“区外”，强化打击非法经营综合整治力度。与月湖社区、天马云昆社区等景点周边社区党建共建，发动村、居网格化力量，强化社会共治，今年3月，经横山村网格排查，佘山所查获并整治村内一无证经营糕点窝点。通过群众监督，佘山市场监管所综合整治了景区外无证无备案摆摊、商品无明码标价等多个违法行为，有效净化市场环境。

三是聚焦热点，强化旅游产品价格监管。价格公示和透明化是景区投诉的热点问题，相关投诉占到景区所有投诉的近70%，对此，佘山所在加强景点价格监管同时，积极推行景区内各项服务和商品价格公示制度，帮助景区完善价格管理机制。暑假期间，佘山所共处理景区相关投诉50余件，案件均及时办结，有力维护了游客的合法权益。

织密“安全”网

坚持“三个常态化”提升游客安全感

佘山所坚持“人民至上、生命至上”宗旨，支部积极发挥战斗堡垒作用，在新兴领域党建工作中，组建党建指导员队伍，切实履行安全监管职责，帮助景区加强特种设备、食品安全隐患排查，寓服务于监管。

一是坚持特种设备安全隐患排查常态化。重点加强维护保养和老旧设备隐患排查，推动设备更新。针对辰山植物园每年冬春季启动锅炉为3个植物大棚进行恒温供暖的情况，为确保近2万平的温室供暖安全，佘山所每年对园区5台锅炉使用情况积极开展专项检查和行政指导，督促落实日管控、周排查、月调度措施。今年入夏以来，已检查69家相关单位，对发现的15处安全隐患全部督促整改完毕，不断提升安全防范水平。

二是坚持落实“两个责任”，排查食品安全隐患常态化。针对景区食品经营范围多为蒸煮类、快餐和饮品类的特点，重点检查原料和食品包材的索证索票、从业人员健康管理以及食物保质期等情况。并以投诉举报为线索，加强商户合法合规经营监督指导，帮助园区建立完善的食品入园规则和调解机制。

三是坚持提升应急处置水平，开展应急演练常态化。敦促园区企业落实应急救援演练和食品安全应急处置机制，指导落实安全应急救援措施，近年来，佘山景区未发生安全事故。期间，佘山所指导开展了欢乐谷食品安全应急演练，并对园方管理人员、景区从业人员开展了专题培训，通过“培训+演练”提高景区应急处置能力。

搭建“联动”桥

“三向合力”促进产业高质量发展

旅游产业集行、吃、住、购、娱等多元化服务为一体，产业链发展涉及多个行业。佘山所立足自身职责，通过“三向”发力，集成“大质量”资源合力，助力景点高质量发展。

一是向上联合区局科室为景区企业“大体检”。针对同一类别消费投诉，与消保科、价广科远程联合“诊断”，提出优化景区票价公示机制、提高透明度的具体建议。通过联合走访调研，为企业提升安全管理水平、加强信用建设进行现场“开方”，实现一次上门“一揽子”解决问题。

二是横向协调各方形成多元合力。联合镇食药安办为景区食品设摊进行备案指导，依托区域化党建联盟开展各类文旅节活动保障，通过生动活泼的文创活动，为景区带动人气，为旅游业注入活力，促进景区经济效益和社会效益的同步提升。

三是内向聚力提升队伍服务水平。推进党建与业务深度融合，依托“星级所”“模范机关”创建，加强业务练兵，提升队伍综合监管能力。近年来，佘山所查办的景区案件未收到行政复议或诉讼申请。经过行政指导，欢乐谷、月湖雕塑公园、辰山植物园被评为消费维权5星联络点，游客的体验感和获得感也得到提升。

在“市监先锋”党建品牌引领下，佘山所通过一系列务实有效的举措提升监管效能，有力维护了景区市场秩序，提升了游客的获得感，促进了佘山旅游产业高质量发展。下一步，佘山所将继续做优做深党建品牌，发挥职能资源作用，为景区高质量发展积极赋予市监动能。

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